公共场所卫生管理条例实施细则

公共场所卫生管理条例施行 细则

公共场所卫生管理条例施行 细则

卫生部


公共场所卫生管理条例施行 细则



公共场所卫生管理条例施行 细则(卫生部令第80号)


《公共场所卫生管理条例施行 细则》已于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过,现予以发布,自2011年5月1日起施行。



部 长 陈 竺



二○逐个 年三月十日



第一章 总 则

第一条 依据 《公共场所卫生管理条例》的规则 ,制定本细则。

第二条 公共场所运营 者在运营 活动中,应当遵守有关卫生法令 、行政法规和部门规章以及相关的卫生规范 、规范,开展公共场所卫生常识 宣传,预防感染 病和保障大众 健康,为顾客提供杰出 的卫生环境。

第三条 卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。

县级以上当地 各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。

国境口岸及出入境交通东西 的卫生监督管理工作由出入境查验 检疫机构依照 有关法令 法规的规则 执行。

铁路部门所属的卫生主管部门负责对统辖 规模 内的车站、等候室、铁路客车以及主要为本体系 职工效能 的公共场所的卫生监督管理工作。

第四条 县级以上当地 各级人民政府卫生行政部门应当依据 公共场所卫生监督管理需要,建立健全公共场所卫生监督部队 和公共场所卫生监测体系,制定公共场所卫生监督方案 并组织施行 。

第五条 鼓励和撑持公共场所行业组织开展行业自律教育,引导公共场所运营 者依法运营 ,推进 行业诚信建设,宣传、普及公共场所卫生常识 。

第六条 任何单位或者个人对违背 本细则的行为,有权举报。接到举报的卫生行政部门应当及时调查处理,并依照 规则 予以答复。



第二章 卫生管理

第七条 公共场所的法定代表人或者负责人是其运营 场所卫生安全的第一职责 人。

公共场所运营 者应当设立卫生管理部门或者配备 专(兼)职卫生管理人员,详细 负责本公共场所的卫生工作,建立健全卫生管理原则 和卫生管理档案。

第八条 公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容:

(一)卫生管理部门、人员设置状况 及卫生管理原则 ;

(二)空气、纤细 气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪声的检测状况 ;

(三)顾客用品用具的清洗、消毒、替换 及检测状况 ;

(四)卫生装置的使用、维护、查看 状况 ;

(五)集中空调通风体系 的清洗、消毒状况 ;

(六)组织 从业人员健康查看 状况 和培训查核 状况 ;

(七)公共卫生用品进货索证管理状况 ;

(八)公共场所危害健康事故应急预案或者方案;

(九)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记载 的其他状况 。

公共场所卫生管理档案应当有专人管理,分类记载 ,至少保存两年。

第九条 公共场所运营 者应当建立卫生培训原则 ,组织从业人员学习相关卫生法令 常识 和公共场所卫生常识 ,并进行查核 。对查核 不合格的,不得组织 上岗。

第十条 公共场所运营 者应当组织从业人员每一年 进行健康查看 ,从业人员在取得有用 健康合格证明后方可上岗。

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道感染 病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员,治愈前不得从事直接为顾客效能 的工作。

第十一条 公共场所运营 者应当坚持 公共场所空气流通,室内空气质量应当符合 国家卫生规范 和要求。

公共场所选用 集中空调通风体系 的,应当符合 公共场所集中空调通风体系 相关卫生规范和规则 的要求。

第十二条 公共场所运营 者提供给顾客使用的日子 饮用水应当符合 国家日子 饮用水卫生规范 要求。游水 场(馆)和公共浴室水质应当符合 国家卫生规范 和要求。

第十三条 公共场所的采光照明、噪声应当符合 国家卫生规范 和要求。

公共场所应当尽量选用 天然 光。天然 采光不足的,公共场所运营 者应当配置与其运营 场所规模相习气 的照明装置。

公共场所运营 者应当采纳 措施下降 噪声。

第十四条 公共场所运营 者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全,可以重复 使用的用品用具应当一客一换,依照 有关卫生规范 和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。

第十五条 公共场所运营 者应当依据 运营 规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等装置设备和公共卫生间。

公共场所运营 者应当建立卫生装置设备维护原则 ,守时 查看 卫生装置设备,确保其正常运转 ,不得擅自吊销 、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间,应当有单独通风排气装置,坚持 清洁无异味。

第十六条 公共场所运营 者应当配备 安全、有用 的预防控制蚊、蝇、甲由 、鼠和其他病媒生物的装置设备及废弃物存放专用装置设备,并保证相关装置设备的正常使用,及时清运废弃物。

第十七条 公共场所的选址、设计、装修应当符合 国家相关规范 和规范的要求。

公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行部分 装饰装修的,运营 者应当采纳 有用 措施,保证营业的非装饰装修区域室内空气质量合格。

第十八条 室内公共场所禁止吸烟。公共场所运营 者应当设置醒用意禁止吸烟警语和标志。

室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

公共场所不得设置主动 售烟机。

公共场所运营 者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备 专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。

第十九条 公共场所运营 者应当依照 卫生规范 、规范的要求对公共场所的空气、纤细 气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测,检测每一年 不得少于一次;检测成绩不符合 卫生规范 、规范要求的应当及时整改。

公共场所运营 者不具备检测能力的,可以委托检测。

公共场所运营 者应当在醒目方位 照实 公示检测成绩。

第二十条 公共场所运营 者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案,守时 查看 公共场所各项卫生原则 、措施的落实状况 ,及时消除危害大众 健康的隐患。

第二十一条 公共场所发生危害健康事故的,运营 者应当当即 处置,防止危害扩展 ,并及时向县级人民政府卫生行政部门陈述 。

任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意别人 隐瞒、缓报、谎报。



第三章 卫生监督

第二十二条 国家对公共场所实行卫生答应 证管理。

公共场所运营 者应当依照 规则 向县级以上当地 人民政府卫生行政部门请求 卫生答应 证。未取得卫生答应 证的,不得营业。

公共场所卫生监督的详细 规模 由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。

第二十三条 公共场所运营 者请求 卫生答应 证的,应当提交下列资料:

(一)卫生答应 证请求 表;

(二)法定代表人或者负责人身份证明;

(三)公共场所地 址方位示意图、平面图和卫生装置平面布局图;

(四)公共场所卫生检测或者评价陈述 ;

(五)公共场所卫生管理原则 ;

(六)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他资料 。

使用集中空调通风体系 的,还应当提供集中空调通风体系 卫生检测或者评价陈述 。

第二十四条 县级以上当地 人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生答应 请求 之日起20日内,对申报资料进行审查,对现场进行审核,符合 规则 条件的,作出准予公共场所卫生答应 的抉择 ;对不符合 规则 条件的,作出不予行政答应 的抉择 并书面说明理由。

第二十五条 公共场所卫生答应 证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、运营 项目、运营 场所地 址、发证机关、发证时间、有用 期限。

公共场所卫生答应 证有用 期限为四年,每两年复核一次。

公共场所卫生答应 证应当在运营 场所醒目方位 公示。

第二十六条 公共场所进行新建、改建、扩建的,应当符合 有关卫生规范 和要求,运营 者应当依照 有关规则 处理 预防性卫生审查手续。

预防性卫生审查程序和详细 要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。

第二十七条 公共场所运营 者变更单位名称、法定代表人或者负责人的,应当向原发证卫生行政部门处理 变更手续。

公共场所运营 者变更运营 项目、运营 场所地 址的,应当向县级以上当地 人民政府卫生行政部门从头 请求 卫生答应 证。

公共场所运营 者需要延续卫生答应 证的,应当在卫生答应 证有用 期届满30日前,向原发证卫生行政部门提出请求 。

第二十八条 县级以上人民政府卫生行政部门应当组织对公共场所的健康危害因素进行监测、分析,为制定法令 法规、卫生规范 和施行 监督管理提供科学依据。

县级以上疾病预防控制机构应当承当 卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务 。

第二十九条 县级以上当地 人民政府卫生行政部门应当对公共场所卫生监督施行 量化分级管理,促进公共场所本身 卫生管理,增强卫生监督信息通明 度。

第三十条 县级以上当地 人民政府卫生行政部门应当依据 卫生监督量化评价的成绩确定公共场所的卫生诺言 度等级和日常监督频次。

公共场所卫生诺言 度等级应当在公共场所醒目方位 公示。

第三十一条 县级以上当地 人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督查看 ,应当依据有关卫生规范 和要求,采纳 现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、问询 等方法,有关单位和个人不得回绝 或者隐瞒。

第三十二条 县级以上人民政府卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检,并将抽检成绩向社会公布。

第三十三条 县级以上当地 人民政府卫生行政部门对发生危害健康事故的公共场所,可以依法采纳 封闭场所、封存相关物品等暂时 控制措施。

经查验 ,属于被污染的场所、物品,应当进行消毒或者毁掉 ;对未被污染的场所、物品或者经消毒后能够使 用的物品,应当解除控制措施。

第三十四条 开展公共场所卫生查验 、检测、评价等事务 的技能 效能 机构,应当具有相应专业技能 能力,依照 有关卫生规范 、规范的要求开展工作,不得出具虚假查验 、检测、评价等陈述 。

技能 效能 机构的专业技能 能力由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门组织查核 。



第四章 法令 职责

第三十五条 对未依法取得公共场所卫生答应 证擅自营业的,由县级以上当地 人民政府卫生行政部门责令期限 改正,给予警告 ,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:

(一)擅自营业曾受过卫生行政部门处分 的;

(二)擅自营业时间在三个月以上的;

(三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生答应 证擅自营业的。

对涂改、转让、倒卖有用 卫生答应 证的,由原发证的卫生行政部门予以刊出 。

第三十六条 公共场所运营 者有下列情形之一的,由县级以上当地 人民政府卫生行政部门责令期限 改正,给予警告 ,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,形成 公共场所卫生质量不符合 卫生规范 和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严峻 的,可以依法责令歇业 清理,直至吊销卫生答应 证:

(一)未依照 规则 对公共场所的空气、纤细 气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;

(二)未依照 规则 对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。

第三十七条 公共场所运营 者有下列情形之一的,由县级以上当地 人民政府卫生行政部门责令期限 改正;逾期不改的,给予警告 ,并处以一千元以上一万元以下罚款;对回绝 监督的,处以一万元以上三万元以下罚款;情节严峻 的,可以依法责令歇业 清理,直至吊销卫生答应 证:

(一)未依照 规则 建立卫生管理原则 、设立卫生管理部门或者配备 专(兼)职卫生管理人员,或者未建立卫生管理档案的;

(二)未依照 规则 组织从业人员进行相关卫生法令 常识 和公共场所卫生常识 培训,或者组织 未经相关卫生法令 常识 和公共场所卫生常识 培训查核 的从业人员上岗的;

(三)未依照 规则 设置与其运营 规模、项目相习气 的清洗、消毒、保洁、盥洗等装置设备和公共卫生间,或者擅自停止使用、吊销 上述装置设备,或者挪作他用的;

(四)未依照 规则 配备 预防控制鼠、蚊、蝇、甲由 和其他病媒生物的装置设备以及废弃物存放专用装置设备,或者擅自停止使用、吊销 预防控制鼠、蚊、蝇、甲由 和其他病媒生物的装置设备以及废弃物存放专用装置设备的;

(五)未依照 规则 讨取 公共卫生用品查验 合格证明和其他相关资料的;

(六)未依照 规则 对公共场所新建、改建、扩建项目处理 预防性卫生审查手续的;

(七)公共场所集中空调通风体系 未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的;

(八)未依照 规则 公示公共场所卫生答应 证、卫生检测成绩和卫生诺言 度等级的;

(九)未依照 规则 处理 公共场所卫生答应 证复核手续的。

第三十八条 公共场所运营 者组织 未取得 有用 健康合格证明的从业人员从事直接为顾客效能 工作的,由县级以上当地 人民政府卫生行政部门责令期限 改正,给予警告 ,并处以五百元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。

第三十九条 公共场所运营 者对发生的危害健康事故未当即 采纳 处置措施,导致危害扩展 ,或者隐瞒、缓报、谎报的,由县级以上当地 人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款;情节严峻 的,可以依法责令歇业 清理,直至吊销卫生答应 证。构成违法 的,依法追查 刑事职责 。

第四十条 公共场所运营 者违背 其他卫生法令 、行政法规规则 ,应当给予行政处分 的,依照 有关卫生法令 、行政法规规则 进行处分 。

第四十一条 县级以上人民政府卫生行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的,由有关部门对单位负责人、直接负责的主管人员和其他职责 人员依法给予行政处分。构成违法 的,依法追查 刑事职责 。



第五章 附 则

第四十二条 本细则下列用语的意义 :

集中空调通风体系 ,指为使房间或者封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求,而对空气进行集中处理、运送 、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。

公共场所危害健康事故,指公共场所内发生的感染 病疫情或者因空气质量、水质不符合 卫生规范 、用品用具或者装置遭到 污染导致的危害大众 健康事故。

第四十三条 本细则自2011年5月1日起施行 。卫生部1991年3月11日发布的《公共场所卫生管理条例施行 细则》同时废止。



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